业余无线电应急通信在遭遇突发性事件或重大自然灾害中的作用(转载）

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  承担救灾应急通信是业余电台的社会责任和优良传统，1992年，国家体委和国家无线电管理委员会发布的《个人业余无线电台管理暂行办法》规定：“个人业余电台遇紧急救援和抢险救灾等紧急情况时可以和非业余电台进行联络”；1993年9月11日发布施行的《中华人民共和国无线电管理条例》规定：“遇有危及人民生命财产安全的紧急情况，可以临时动用未经批准设置使用的无线电设备”。
    当地震、洪水、冰灾、恐怖袭击等这些具有突发性、不可预见性、毁灭性的重大灾害事故猝然发生时，会引起无线电通信、有线电通信、电视广播信号中断。灾难发生后最迫切需要的是通信联络。但现代发达的通信设施对电力具有高度依赖性，灾难中电力设施一旦受到破坏，常规通信设施会随之陷入瘫痪。如汶川5.12地震后的数小时里，成都、德阳等地区的常规通信陷入困境：固定电话、移动电话、寻呼机都因严重超负荷而无法使用。互联网服务也出现了大塞车。大量救援人员向各出事地点涌去，人员、物资、车辆，一切都需要畅通的实时通信保障。成都的业余无线电应急通信网在事件之后不到五分钟便迅速活跃起来，几十名无线电爱好者立即加入救援队伍，业余无线电志愿者成为人们信赖和尊敬的对象之一。据报导，在日本阪神地震、印尼大海啸等灾难中，业余无线电爱好者在应急通信中均发挥出了巨大作用。

业余无线电在几次自然灾害中的事例：
（1.） 1991年夏天，洪水肆溺苏南大地，江苏省业余无线电爱好者正在正常通联，澳大利亚业余救灾通信网主任通过电台要求插入。他说：“我们这里已作好准备，要为中国灾区募集医药物资，要组织医疗队到中国来。不久，美国的业余救灾网也加入了进来。第一批药品由几位澳大利亚爱好者亲自送到了南京，他们看到了江苏人民正在为抗灾而奋斗。经过几个月的努力，十多吨药品及各种医疗物资通过业余无线电台架设的空中桥梁，从澳大利亚、新西兰、美国，被送往江苏灾区。
  （2）.1999年的台湾大地震，业余无线电通信是灾后唯一的通信手段。台湾各地业余无线电爱好者利用自己的电台迅速与各县、市的爱好者建立了联系，并设立开通了临时指挥台。大陆福建方面也利用集体业余电台做为桥梁，将大批药品及各种医疗物资及时的送往灾区。
（3）2001年美国的911事件，纽约和华盛顿特区的有线、无线商业电信系统都受到损害。纽约市的广播天线就设在世贸大楼顶上。fcc和其他联邦机构一起关闭了，“谁也不知道指望什么”。纽约的ham当即架设了多个u段和v段中继，对处理灾难起到了重要作用。
              
（4） 2008年汶川5.12地震后的数小时里，成都、德阳等地区的常规通信陷入困境，大量救援人员向各出事地点涌去，人员、物资、车辆，一切都需要畅通的实时通信保障。成都的业余无线电应急通信网在事件之后不到五分钟便迅速活跃起来，几十名无线电爱好者立即加入救援队伍，地震72小时内业余无线电应急通信网已组织调动三千余台次车辆前往灾区，转运伤员超过5000人，为营救赢得了时间。

关键是业余无线电活动储备了一批无线电人材，能够维修设备甚至自制设备，在突发性事件或灾难发生时，我们的现代化常规通讯服务可能中断，此时有人材，有设备，就能够较快的恢复必要的通讯联络，并可通过短波将灾难信息发送到其他地区，对别的地区调集物资、了解情况、有效救灾有重大的现实意义。
尽管当今的科技水平发展很高，然而各国政府部门和专业通信单位还是没有足够的人力财力保证遭灾地区以及边远荒僻地区的通信，而业余无线电爱好者则由于他们分布广泛，活动频繁加上合作和贡献的崇高精神，常常成为救援通信的重要力量。

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国外另一个典型事例就是1968年8月20日苏联军队闪电入侵捷克斯洛伐克，推翻了捷克斯洛伐克共产党中央第一书记杜布切克领导的政府。军事入侵当天，国营电台除了播放国歌外，没有对外作任何广播。国际电话以及新闻社的对外电报也被封锁。只有唯一没有能被限制的业余无线通讯，把这个事件向全世界进行了公布，让世界知道了当时的真相。